解读《高等学历继续教育专业设置管理办法》之自考方向

最近的成人高考报名可谓是好不热闹，原因很简单，国家高等继续教育学历处于改革的关键时期，各种传闻不胫而走，而这一切都要源自去年的《高等学历继续教育专业设置管理办法》（以下简称《管理办法》），可以说其屋建瓴的指出了未来继续教育学历的改革目标与大致内容，而这个文件对于同属于继续教育学历大家庭的自考生意义也是不言而喻，那么文件对于自考生，应该说给新时期自考生具体全新的指向标意义，那么该文件自考方向的内容主要价值在于哪里？笔者看法如下：

第一、《管理办法》的通知中，提纲挈领的指出了，“老人老办法，新人新办法，”何为“老人老办法”，也就是2018年前的自考老生仍旧按照旧有的专业清单组织考试，然后规定在一段时间内毕业资格审核办理完毕，这就在警醒着自考群体，在自考处于下行的现阶段，要密切把握每一次自学考试的机会，一定要在自己的专业停考之前，把所有该专业的课程全部考完，否则一旦错过了自考毕业审核的机会，前面的努力都会成为无用功，毕业证拿不到，耽误了学习的宝贵青春！

第二、《管理办法》中指出，由全国高等教育自学考试指导委员会（简称全国考委）负责制订高等教育自学考试开考专业清单和基本规范。也就是明确了自考不同于其他继续教育形式的区别，当然由于目前的高等教育以全日制专业为主打，作为补充高等教育形式的自考，自然未来的开考肯定与全日制专业的专业清单保持高度一致，像以往的不一致的名称可以说划上休止符了。例如自考中的法律专业，在全日制专业中通常称为法学专业，为了保持一致性，很自然自考法律专业未来的改革方向就是全日制的法学专业，不管是课程清单还是专业设置，要保持与文件的高度统一性。

第三、《管理办法》中关于“普通本科高校、高等职业学校须在本校已开设的全日制教育本、专科专业范围内设置高等学历继续教育本、专科专业，并可根据社会需求设置专业方向”，许多不负责任的媒体现阶段以“末班车”，来形容2017的继续教育改革形势，尤其是专科专业继续教育的取消，给予不切实际的夸张与夸大，其实国家取消的只是本科类高校中继续教育专科专业，并不能从以上简单说明未来不开设继续教育专科专业，高职大专院校可以通过本校发展与建设的实际，适当的开设部分继续教育专科专业，自考专科自然也不例外，当然与众不同的是，自考专科相对于其他的继续教育专科，更加难考，要求也更加严谨！

第四、《管理办法》是在自考目前处于下行阶段出台的国家级文件，统筹了目前继续教育的现状与发展目标，未来在其指导下，自考发展方向如何，笔者简单做了畅想，碍于目前的自考形势，除了自考发达省份江苏与广东地区，全国大部分地区自考蓬勃发展状况很难出现，比如全日制本科专业总共20至30门课程，大学四年充实中努力度过！而自考基本上所有专业都局限于10门课程至15门课程左右，一年两考都显得很紧张，未来的改革很难指望与全日制专业同样的专业设置中出现20至30门课程，自考在内蒙古地区已经开始了新生停考阶段，考去也仅仅局限与省会呼和浩特一个城市，全国下行的自考，相信不少省份会尾随其发展模式，对于下行的发展希望考生认清形式，努力把握好每一次考试的机会，顺利完成学习任务，正常毕业！

第五、《管理办法》中指出设置高等学历继续教育专业，应同时具备以下基本条件：符合学校的办学定位和发展规划。自考群体要密切与高等院校的关系，不少本科院校由于担忧继续教育玷污学校名声，陆续纷纷跟进“北大模式”，北京大学带头取消了包括自考在内的继续教育学历，全国不少大学纷纷予以效仿，未来怎么办？全身心投入非学历教育培训阶段，把心转移到与目前职位相匹敌的专业技术资格等级与职称阶段，为个人升值的同时，给予日后升职以全新的铺垫！处于以考试为主打的自考生先天有时明显，要相信，未来能够在非学历教育阶段闯出一番新天地！

第六、《管理办法》中给出了：设置高等学历继续教育专业要适应经济社会发展和产业结构调整需要，满足学习者多样化终身学习需求！社会是个大舞台，市场更是社会发展的直接性写照！自考群体的发展注定要吻合经济社会发展的实际与现阶段产业调整的需要！对于目前各大组织的人才战略的丰富与深化，自考生也起着重要的引领作用！自然还有一个得天独厚的优势，弹性学制！学习的自由化给予了不少求学者以激情！未来自考群体要把握好自身特色，相信会大有可为！给自己人生绚烂添上重重的一笔！

最后、《管理办法》中出现一个全新的名词：全国高等学历继续教育专业管理和公共信息服务平台（简称新型平台），自考生自然也会拥有自己的信息服务平台，当然了发展目标在于哪里？《推进高等教育学分认定和转换工作的意见》（简称《意见》），学分的转换，学分银行的设置，各种社会证书与自考课程之间的转换，以及自考走向全日制大学正规，都提出了全新的课题，当然，碍于自考群体的萎缩，发展形势的下行，困难依旧会重重，但是相信随着自考生们的不懈努力，与自考继续教育学历价值本身的黄金属性，未来美好的明天会等待着自学成才群体！

本文即将结尾，以上只是作者自己对于该文件的一些简单愚见，拥有纰漏与不足在所难免，欢迎读者给予必要的指正，相信能给予处于历史发展转折期的自考生有所裨益，祝愿自考群体，学习进步，业有所成！  

（自考小记者 江斌）

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